Добавьте телефон +7 (911) 501-08-88 в контакты и звоните нам бесплатно из любой точки мира
Добавьте телефон +7 (911) 501-08-88 в контакты и звоните нам бесплатно из любой точки мира

Семинар. Новации в трудовом законодательстве. Судебная практика в интересах работодателя. Порядки проведения и требования при проверках, ответственность и способы защиты работодателя при проверках.

27 апреля 2017 в 10.00 Лермонтова, 15 Вологодская торгово-промышленная палата организовала семинар по теме: Специальная оценка условий труда. Новое в трудовом законодательстве. Судебная практика по трудовым спором в интересах работодателя.

Шалаевский Николай Владимирович, общественный уполномоченный по правам предпринимателей, эксперт, работодатель и руководитель с 2004 года поделился с аудиторией новостями, своим опытом и судебной практикой.

Вопрос 1. Новации в трудовом законодательстве.

1.С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», который регулирует отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.

Независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности — процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций.

Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена, который проводится по инициативе соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя. По итогам прохождения экзамена соискателю выдается свидетельство о квалификации либо, в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении экзамена, заключение о его прохождении с рекомендациями для соискателя.

Согласно последним изменениям, работодатель получает право отправить своего специалиста не только на курсы переподготовки, но и для сдачи экзаменов. В прежней редакции Трудового кодекса не была отражена такая возможность, что вело к противоречиям в порядке начисления заработной платы и отпускных на время сдачи экзамена. Чтобы устранить недоработку, был принят закон N 239-ФЗ, который внес изменения в ТК. Его суть в том, что статьи 187, 196, 197 дополнены словами «прохождение независимой оценки квалификации».

(эти изменения вступили до 01.01.2017

  1. Вступили в силу поправки в ст. 136 Трудового кодекса РФ, внесенные Федеральным законом от 03.07.16 № 272-ФЗ, согласно которым устанавливаются сроки выдачи зарплаты не позднее 15-го числа следующего месяца.
  2. Приказ Минтруда от 31.10.2016 № 588н внес изменения в Инструкцию по заполнению трудовых книжек, утвержденную постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 г. № 69. Теперь работодатели получили официальное разрешение не заверять круглой печатью записи в трудовых книжках работников.

Изменения, принятые, но не вступившие в силу

Федеральным законом от 28.12.2016 № 505-ФЗ внесены изменения в пункт 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ (Расторжение трудового договора по инициативе работодателя).

Статья дополнена расширенным толкованием понятия «иностранные финансовые инструменты». Используется в настоящем Кодексе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

Изменения вступят в силу с 01.07.2017.

Справочно:

ДЕЙСТВУЮТ С 01.01.2017

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ОТ 3 ИЮЛЯ 2016

ДЕЙСТВУЮТ С 01.03.2017

Вопрос 2. Судебная практика в интересах работодателя.

Основными видами споров в рамках трудового законодательства, в нашем регионе, являются споры о взыскании заработной платы, восстановлении на работе, установлении трудовых отношений с обязанием внесения записи в трудовую книжку; признании незаконным приказа об увольнении, в том числе в связи с сокращением, о взыскании морального вреда. Чаще всего, инициаторами судебного разбирательства являются все-таки работники, как бывшие, так и продолжающие состоять в трудовых отношениях с ответчиком.

Вместе с тем, работодатели также используют инструменты судебной защиты, обращаясь с исками о взыскании материального ущерба, в том числе в порядке регресса, возмещении ущерба в связи с недостачей материальных ценностей и другими подобными требованиями.

Трудовой кодекс призван защитить интересы обеих сторон трудовых отношений, устанавливая права и обязанности как для работодателя, так и работников.

Практически все стадии трудовых отношений достаточно конкретно зафиксированы в названном кодексе. Процедура принятия на работу, установление и изменение графика рабочего времени, начисление заработной платы, выходных пособий, перевод на другую должность, привлечение к дисциплинарной ответственности, сокращение, увольнение – все эти вопросы строго регламентированы законодательством.

Таким образом, работодателю, с целью защитить себя от судебных тяжб, прежде всего хорошо бы не пожалеть времени и найти грамотного специалиста по кадровым вопросам. Неукоснительное соблюдение требований ТК РФ, как ни банально бы это звучало, является, пожалуй, единственным способом защитить себя. Юридическая помощь в последнее время стала доступней для населения, достаточно много информации можно получить из многочисленных ресурсов (интернет и телевидение), граждане обращаются с исками к работодателю все чаще. Но, какой бы грамотный юрист не выступал со стороны работника, как бы ни жаловался истец на тяжелую судьбу и злого работодателя, суд встанет на сторону ответчика, при условии соблюдения работодателем всех процессуальных норм ТК РФ.

К примеру, (апелляционное определение Вологодского областного суда от 3 июня 2016 г. N 33-2767/2016) истец был уволен в связи с сокращением должности. Иванова обратилась в суд с иском к АУ "Центр культуры, библиотечного обслуживания и спорта Усть-Кубинского района" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Суд в удовлетворении требований отказал, сославшись на Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 (в ред.24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" прекращение трудового договора на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место. Обязанность доказать данное обстоятельство возлагается на ответчика.

Поскольку в штатном расписании в спорный период должность, занимаемая истцом, отсутствовала, процедура сокращения штата работников проведена ответчиком в соответствии с действующим законодательством, в удовлетворении исковых требований истцу отказано.

Другой пример о взыскании заработной платы за переработку. Трудовые отношения между сторонами расторгнуты на основании соглашения и личного заявления работника. В исковом заявлении истец указал, что в январе 2015 года приказом был изменен график рабочего времени с 8-ми часового рабочего дня до 7-ми часового, но, по словам директора, режим работы остается прежний. В расчетных листках отражена оплата отработанного времени исходя 7-ми часового рабочего дня с сохранением прежнего оклада. Истец, полагая, что ответчик должен оплатить переработанное время, обратился в суд. В удовлетворении исковых требований судом отказано, судом апелляционной инстанции решение суда оставлено в силе. При вынесении судебных актов суды сослались на табели учета рабочего времени, расчетные листки, приказ об изменении режима рабочего времени. Свидетельские показания не приняты судом во внимание. (апелляционное определение Вологодского областного суда от 23 сентября 2016 г. N 33-5479/2016). То есть, директор на словах велел работнику продолжать деятельность в прежнем режиме, документально же был оформлен иной график работы. Суд при вынесении судебного акта опирался на фактически заключенные соглашения, приказы, изданные работодателем.

Рассмотрим некоторые случаи обращения работодателя с исками к работникам. Здесь та же ситуация – судебный процесс проходит легче и выигрышней, если документы оформлены надлежащим образом.

Акционерное общество "Лесопромышленный концерн "Кипелово" (далее - АО "ЛПК "Кипелово") обратилось в суд с исковым заявлением к Бессмертному Д.А. о взыскании материального ущерба.

Ответчик работал у истца в должности водителя, в результате ненадлежащей эксплуатации служебного автомобиля произошла поломка заднего моста, расходы на ремонт понес истец. Работодатель обратился с данным иском в суд о взыскании материального ущерба на ремонт транспортного средства.

Ответчик возражал, поскольку считал недоказанным факт поломки автомобиля в результате ненадлежащей эксплуатации водителем.

Суд посчитал факт поломки автомобиля в результате действий ответчика доказанным и подтвержденным материалами дела, а именно: направление водителя в командировку, преодоление на автомобиле водных препятствий (подтверждено ответчиком), акт технического состояния автомобиля, положения должностной инструкции, согласно которой водитель обязан следить за техническим состоянием транспортного средства, производить его текущий ремонт.

Судом требования удовлетворены с учетом положений статей 232, 238, 239, 241 ТК РФ в пределах месячного заработка водителя (в соответствии с представленной справкой о доходах). (апелляционное определение Вологодского областного суда от 10 июня 2016 г. N 33-3107/2016).

Другой пример. Иск работодателя о взыскании материального ущерба в порядке регресса. Ответчик, будучи при исполнении должностных обязанностей, управляя служебным автомобилем, принадлежащем истцу, нарушил правила дорожного движения, в результате чего произошло столкновение с пассажирским автобусом, в результате столкновения пассажирам автобуса К.М. и К.Т. причинен вред здоровью.

Исковые требования удовлетворены в полном объеме, поскольку ответчик состоял в трудовых отношениях с работодателем, факт причинения вреда по вине П., размер причиненного ущерба, а также причинная связь между действиями ответчика и наступившим ущербом подтверждены материалами дела. (апелляционное определение Вологодского областного суда от 5 августа 2015 г. N 33-4000/2015).

И, в то же время, суд отказывает в удовлетворении подобных требований в случаях, когда материальная ответственность работника в договорах и соглашениях не закреплена, либо истек срок исковой давности. Частью 2 статьи 392 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Из приведенных норм права следует, что днем обнаружения ущерба является день, когда работодателю стало известно об уменьшении его имущества в результате действий или бездействий работника.

К слову о сроках исковой давности. Работодателям следует обратить на них особое внимание в судебном процессе, поскольку ТК РФ устанавливает довольно сжатые сроки по разным вопросам. Суд только по заявлению ответчика может применить эти нормы и отказать истцу в удовлетворении исковых требований именно по основанию пропуска исковой давности.

Трудовое законодательство в настоящее время реформируется в сторону ужесточения ответственности работодателя, расширения прав работника. Так, например, работнику дано право обращаться в суд по месту жительства, а не по месту нахождения работодателя (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ). Такая опция, безусловно, выгодна работнику, но приведет к дополнительным расходам работодателя на направление почтовой корреспонденции, либо проезд к месту рассмотрения спора.

Подводя итог вышесказанному, еще раз акцентирую внимание на том, что соблюдение процедур увольнения сбережет ваше время и деньги.

Вопрос 3. Порядки проведения и требования при проверках, ответственность и способы защиты работодателя при проверках.

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда

Порядок проведения контроля регулируется главой 57 ТК РФ.

Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Порядок проведения проверок установлен статьей 360 ТК РФ. Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

поступление в федеральную инспекцию труда:

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)

обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 настоящего Кодекса;

наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце четвертом части седьмой настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.

(часть восьмая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом или пятом части седьмой настоящей статьи, не допускается.

(часть девятая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

За препятствование государственным инспекторам в ходе проведения проверки работодатели несут ответственность, установленную ТК РФ.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (ст.ст. 362, 419 ТК РФ).

По требованию инспектора труда должностные лица работодателя, виновные в нарушении норм трудового законодательства, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ст.ст. 192, 193 ТК РФ.

Материальная ответственность работодателя по результатам проверки трудовой инспекцией состоит в его обязанности возместить работнику в денежной форме ущерб, причиненный в результате нарушения требований трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (глава 38 ТК РФ).

Самым же распространенным видом ответственности, к которому в большинстве случаев привлекаются работодатели по результатам проведения проверки трудовой инспекцией, является административная ответственность за нарушение трудового законодательства по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ*(1), санкции которой предусматривают вынесение предупреждения или наложение административного штрафа:

- на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от 1 000 до 5 000 рублей;

- на юридических лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

А также за нарушение законодательства в области охраны труда по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, санкции которой предусматривают вынесение предупреждения или наложение административного штрафа:

- на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от 2 000 до 5 000 рублей;

- на юридических лиц в размере от 50 000 до 80 000 рублей.

К административной ответственности могут быть одновременно привлечены как юридическое лицо, так и виновное должностное лицо (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ). При этом такой вид административного наказания как предупреждение может быть вынесено физическому либо юридическому лицу только за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей или возникновения угрозы его причинения, а также при отсутствии имущественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).



Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/58072281/#ixzz4fLBEZhhx

Способ защиты – обжалование решений государственных инспекторов, такая возможность предусмотрена статьей 361 ТК РФ.

Виды нарушений:

Не проводятся обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда и проверка знаний требований охраны труда

Отсутствие инструкций по охране труда

Непроведение специальной оценки условий труда

Необеспечение средствами защиты

Непроведение медицинских осмотров

Не выдается молоко или профилактическое питание

Не обеспечивается санитарно-бытовое обслуживание работников

Не осуществляется расследование несчастных случаев

Ответственность работодателя

Отзывы слушателей:


На вопрос на сколько данный семинар отвечает Вашим требованиям - основная оценка в достаточной мере. комментарии следующие : информация была полной и интересной, и теория и практика в достаточной мере, хочется доступнее и по кол-во часов больше.

Николай Владимирович, от себя могу добавить, что аудиторию Вы можете "держать", есть интересные примеры, что оживляет выступление и формат выбран правильно (все были включены) . однако тему изменений законодательства можно было бы подробнее, слишком быстро пробежали и кол-во примеров по практике тоже можно было бы увеличить. а в целом очень хорошие отзывы. 4 и 5 ставят слушатели.

Другие новости
Заявка на бесплатную консультацию
keyboard_arrow_up Бесплатная консультация